Кабмин выделит более 810 млн рублей на развитие предприятий энергетики и ЖКХ трех регионов

Экспертное мнение старшего преподавателя Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Сергея Решетняка.

Выделение Правительством РФ средств в размере свыше 810 млн рублей из резервного фонда Правительства является реализацией майских решений по продлению до 2027 года срока действия программы стабилизации коммунальной отрасли в трех пилотных регионах Северного Кавказа - Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии.

Более того, обозначенные решения уже успешно реализуются, за счёт практических действий по созданию единых операторов в сфере ЖКХ, с консолидацией на их базе регионального имущественного комплекса ЖКХ. Была проведена инвентаризация всего имущественного комплекса, осуществлена оценка наиболее проблемных сфер, требующих первичной модернизации и устранения нарушений, а также проведена переоценка эффективности начисления тарифов, распределения доход коммунальных компаний и общая систематизация их детальности, до этого осуществившейся не всегда системно и эффективно. Так что было понятно, что без финансирования регионы не останутся. Хотя размер финансирования и был сокращен с изначально планируемых 930 миллионов до 810 миллионов рублей. Но и это вполне приличная сумма, которая позволит существенно улучшить региональную инфраструктуру в сфере ЖКХ.

Регины были выбраны не случайно. К сожалению, именно в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии состояние объектов ЖКХ имело достаточно сложное состояние. Проблема заключалась в стечение ряда факторов. Это и объективные, связанные со сложной географией регионов, не всегда позволявшей быстро осуществлять ремонтные работы или создавать новые объекты сферы. Особенно в горной местности. Были и субъективные проблемы, связанные с нарушениями и не всегда эффективным управлением отраслью. Прежде всего речь идёт о частых банкротствах коммунальных компаний региона, их недостаточно эффективной работой по сбору коммунальных платежей, установлению явно заниженных тарифов, не позволявших содержать коммунальные сети в надлежащем состоянии, а также частые «врезки» в коммуникации, приводившие к нарушению целостности данных объектов, частым их авариям и падению мощностей.  

Это создавало фактически ситуацию коммунального кризиса локального, а иногда и регионального характера. Создание единых операторов в сфере ЖКХ, а также получение средств из федерального бюджета, за которыми и контроль будет уже на совершенно ином уровне.

Проблемы в коммунальной сфере существенно сдерживают перспективы экономического развития регионов и их притягательность для жизни, что нередко влечет за собой отток наиболее востребованных специалистов и молодёжи. Как только качество жизни в регионах станет лучше, существенно повысится их привлекательность, что может дать толчок и для их экономического развития и притока человеческого капитала. 

Также крайне важно привести в порядок коммунальную сферу обозначенных регионов, поскольку все они имеют перспективы для развития туризма. Но без должной коммунальной инфраструктуры они не смогут полноценно конкурировать с теми регионами, где коммунальных проблем меньше, что делает условия нахождения в регионе туристов более комфортными.

Хотя реализация программы и приведет к росту тарифов, сейчас это вынужденный шаг, без которого не удастся сохранить инфраструктуру коммунальных сетей даже в сегодняшнем, не самом хорошем состоянии, не говоря уже об их модернизации. 

Важно отметить, что проект пусть и реализуется лишь в пилотных регионах, имеет перспективы быть распространённым на всю страну. Поскольку коммунальные сети во многих регионах с советского периода часто не подвергались замене, не говоря уже о модернизации, степень их износа нередко достаточно высокая, что требует решения проблемы в ближайшее десятилетие, а лучше даже быстрее. 

Если предложенное решение покажет свою эффективность, можно и нужно переносить его и на другие регионы страны.

При этом нагрузка на бюджет не будет в разы превышать существующую. Это связано с тем, что сегодня регионы сталкиваясь с масштабными инфраструктурными авариями, не всегда имеют средства на их устранение, что вынуждает запрашивать их из федерального бюджета. При этом удаётся лишь временно решить проблему с аварийными объектами, которые уже через пару лет снова могут создавать аварийные ситуации, что приводит к повторным расходам.

Реализация программы позволит не временно решить проблему, но исправить её на корню. Кроме того, будет реализован механизм содержания новых объектов, и более эффективного их обслуживания, что важно для поддержания таких объектов в надлежащем состоянии. В перспективе это должно привести к сокращению бюджетных расходов на данную сферу. Поэтому проще сложить средства сегодня, и решить проблемы, чем потратить в два раза больше, при этом без гарантий устранения проблемы в будущем. 

Подводя итог, хочется отметить, что приятно наблюдать что несмотря на сложную геополитическую ситуацию, федеральные власти продолжают системную работу по улучшению качества жизни простых граждан и развитию потенциала регионов нашей страны.